{"id":373,"date":"2026-06-26T11:43:18","date_gmt":"2026-06-26T11:43:18","guid":{"rendered":"https:\/\/alkjog.hu\/?p=373"},"modified":"2026-06-26T13:46:08","modified_gmt":"2026-06-26T13:46:08","slug":"miniszterelnoki-cikluskorlatozas-miert-felrevezeto-a-visszahato-hatalyu-jogalkotas-keretezese-utankozles-magyar-narancs-2026-junius-10-38-24","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/alkjog.hu\/en\/2026\/06\/26\/miniszterelnoki-cikluskorlatozas-miert-felrevezeto-a-visszahato-hatalyu-jogalkotas-keretezese-utankozles-magyar-narancs-2026-junius-10-38-24\/","title":{"rendered":"Minisztereln\u00f6ki cikluskorl\u00e1toz\u00e1s: Mi\u00e9rt f\u00e9lrevezet\u0151 a visszahat\u00f3 hat\u00e1ly\u00fa jogalkot\u00e1s keretez\u00e9se? (Ut\u00e1nk\u00f6zl\u00e9s: Magyar Narancs, 2026. j\u00fanius 10. – 38\/24)"},"content":{"rendered":"

(Jelen \u00edr\u00e1s „A j\u00f6v\u0151 m\u00e9rn\u00f6kei – Mi\u00e9rt f\u00e9lrevezet\u0151 a visszahat\u00f3 hat\u00e1ly\u00fa jogalkot\u00e1s keretez\u00e9se?” c\u00edmmel jelent meg a Magyar Narancs 2026. j\u00fanius 10-i sz\u00e1m\u00e1ban (38\/24). Az \u00edr\u00e1st a lap enged\u00e9ly\u00e9vel ut\u00e1nk\u00f6z\u00f6lj\u00fck. Az eredeti cikk el\u00e9rhet\u0151 az al\u00e1bbi linken: https:\/\/magyarnarancs.hu\/publicisztika\/a-jovo-mernokei-279445<\/a>)<\/p>\n\n\n\n

H\u00e1rom hete a Tisza P\u00e1rt k\u00e9t orsz\u00e1ggy\u0171l\u00e9si k\u00e9pvisel\u0151je beny\u00fajtotta az \u00faj k\u00e9tharmados t\u00f6bbs\u00e9g els\u0151 alapt\u00f6rv\u00e9ny-m\u00f3dos\u00edt\u00e1s\u00e1t. Ennek egyik eleme korl\u00e1tozza a minisztereln\u00f6kk\u00e9nt bet\u00f6lthet\u0151 ciklusok sz\u00e1m\u00e1t: a m\u00f3dos\u00edt\u00e1s \u00e9rtelm\u00e9ben nem lehet az orsz\u00e1g minisztereln\u00f6ke, aki kor\u00e1bban m\u00e1r nyolc \u00e9vig (ak\u00e1r egyben, ak\u00e1r r\u00e9szletekben) bet\u00f6lt\u00f6tte a tiszts\u00e9get. A m\u00f3dos\u00edt\u00e1s heves vit\u00e1kat v\u00e1ltott ki, \u00e9rdemi p\u00e1rbesz\u00e9d indult a k\u00e9rd\u00e9sr\u0151l. Van azonban egy aspektus, ami er\u0151sen domin\u00e1lja a p\u00e1rbesz\u00e9det: terhes m\u00f3don visszamen\u0151leges hat\u00e1ly\u00fa-e a szab\u00e1ly? A gond az, hogy ez val\u00f3j\u00e1ban sokadlagos k\u00e9rd\u00e9s, \u00e9s f\u00e9lrevezet\u0151 keretbe helyezi a vit\u00e1t. A k\u00e9rd\u00e9s nem az, hogy a jogalanyok (v\u00e1laszt\u00f3polg\u00e1rok, minisztereln\u00f6k) m\u00faltbeli helyzet\u00e9t visszamen\u0151leg v\u00e1ltoztatja-e a szab\u00e1ly. A m\u00f3dos\u00edt\u00e1s val\u00f3j\u00e1ban a j\u00f6v\u0151 v\u00e1laszt\u00f3polg\u00e1rait korl\u00e1tozza, \u00e9s a vit\u00e1nak is erre kellene f\u00f3kusz\u00e1lni<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Terhes visszahat\u00f3 hat\u00e1ly, bizalomv\u00e9delem<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Kezdj\u00fck azzal, hogy mi is a terhes visszamen\u0151leges hat\u00e1ly tilalma<\/em>. A jog m\u0171k\u00f6d\u00e9si logik\u00e1ja az, hogy a jogalanyok ismerik a jogszab\u00e1lyokat \u00e9s ezekhez igaz\u00edtj\u00e1k a magatart\u00e1sukat. Tudom, hogy hetvenes t\u00e1bla mellett nem mehetek enn\u00e9l gyorsabban, \u00e9s azt is tudom, ha m\u00e9gis \u00edgy teszek, akkor milyen k\u00f6vetkezm\u00e9nyekkel kell szemben\u00e9znem. A jognak ezt a funkci\u00f3j\u00e1t t\u00f6bb t\u00e9nyez\u0151 is g\u00e1tolhatja. P\u00e9ld\u00e1ul az, ha az adott szab\u00e1ly nincs kihirdetve, azaz meg se ismerhetem. \u00c9s az is, ha a szab\u00e1ly tartalma annyira hom\u00e1lyos, hogy lehetetlen hozz\u00e1 igaz\u00edtanom a magatart\u00e1somat. \u00c9rtelemszer\u0171en az is g\u00e1tolja a jog m\u0171k\u00f6d\u00e9s\u00e9t, ha a szab\u00e1lyt m\u00e9g meg se hozt\u00e1k. A fenti p\u00e9ld\u00e1n\u00e1l maradva: ha a kilencvenes t\u00e1bl\u00e1n\u00e1l kilencvennel megyek, nyilv\u00e1n nem sz\u00e1m\u00edthatok arra, hogy kiraknak majd egy hetvenes t\u00e1bl\u00e1t visszamen\u0151leges hat\u00e1llyal, \u00e9s megb\u00fcntetnek gyorshajt\u00e1s\u00e9rt. Ez ugyanis nemcsak g\u00e1tolja a jog m\u0171k\u00f6d\u00e9s\u00e9t, de egyben igazs\u00e1goss\u00e1gi szempontb\u00f3l is s\u00e9rti azt, amit elv\u00e1rn\u00e1nk a jogszab\u00e1lyokt\u00f3l. Nem v\u00e9letlen, hogy 2011-ben az Alkotm\u00e1nyb\u00edr\u00f3s\u00e1g a 98 sz\u00e1zal\u00e9kos k\u00fcl\u00f6nad\u00f3 visszamen\u0151leges hat\u00e1ly\u00fa alkalmaz\u00e1s\u00e1nak k\u00e9rd\u00e9s\u00e9ben \u00fagy foglalt \u00e1ll\u00e1st, hogy az olyan m\u00e9rt\u00e9kben s\u00e9rti az egy\u00e9n auton\u00f3mi\u00e1j\u00e1t, hogy egyben az emberi m\u00e9lt\u00f3s\u00e1g s\u00e9relm\u00e9t okozza.<\/p>\n\n\n\n

Ahhoz teh\u00e1t, hogy a jog m\u0171k\u00f6dni tudjon, \u00e9s hogy a jogalanyok emberi m\u00e9lt\u00f3s\u00e1g\u00e1t is tiszteletben tartsa, nem lehet a jogalanyokra n\u00e9zve terhes m\u00f3don m\u00f3dos\u00edtani m\u00faltbeli jogviszonyokat. Ez leger\u0151sebben a b\u00fcntet\u0151joggal kapcsolatos alkotm\u00e1nyoss\u00e1gi elv\u00e1r\u00e1sokn\u00e1l \u00e9rv\u00e9nyes\u00fcl: jog\u00e1llami k\u00f6rnyezetben nem hozhatunk l\u00e9tre visszamen\u0151legesen b\u0171ncselekm\u00e9nyi t\u00e9ny\u00e1ll\u00e1sokat, de a korai magyar Alkotm\u00e1nyb\u00edr\u00f3s\u00e1g h\u00edres Z\u00e9t\u00e9nyi-Tak\u00e1cs d\u00f6nt\u00e9se alapj\u00e1n az el\u00e9v\u00fcl\u00e9si id\u0151be sem ny\u00falhatunk bele. Ez a norma ugyan\u00fagy \u00e9rv\u00e9nyes\u00fcl polg\u00e1ri jogi, vagy munkajogi jogviszonyokban is: az Alkotm\u00e1nyb\u00edr\u00f3s\u00e1g 2010-ben, majd m\u00e1sodik, fent is eml\u00edtett hat\u00e1rozat\u00e1ban 2011-ben megsemmis\u00edtette a \u201epof\u00e1tlan v\u00e9gkiel\u00e9g\u00edt\u00e9sekre\u201d 98 sz\u00e1zal\u00e9kos k\u00fcl\u00f6nad\u00f3t kivet\u0151 t\u00f6rv\u00e9nyt. Az alaplogika ugyanaz: ha valaki megkapja a v\u00e9gkiel\u00e9g\u00edt\u00e9s\u00e9t, akkor joggal sz\u00e1m\u00edt arra, hogy a jogviszonya le van z\u00e1rva, \u0151 a p\u00e9nzzel szabadon rendelkezhet an\u00e9lk\u00fcl, hogy att\u00f3l kelljen f\u00e9lnie, azt k\u00e9s\u0151bb elvonj\u00e1k t\u0151le.<\/p>\n\n\n\n

Ez k\u00f6vetkezik az Alapt\u00f6rv\u00e9ny B) cikk (1) bekezd\u00e9s\u00e9ben r\u00f6gz\u00edtett jog\u00e1llamis\u00e1gi klauzul\u00e1b\u00f3l is, amelyet az Alkotm\u00e1nyb\u00edr\u00f3s\u00e1g t\u00f6bb d\u00f6nt\u00e9s\u00e9ben cizell\u00e1lt. A jogalkot\u00e1si t\u00f6rv\u00e9ny (Jat) is r\u00f6gz\u00edti, hogy \u201ejogszab\u00e1ly a hat\u00e1lybal\u00e9p\u00e9s\u00e9t megel\u0151z\u0151 id\u0151re nem \u00e1llap\u00edthat meg k\u00f6telezetts\u00e9get, k\u00f6telezetts\u00e9get nem tehet terhesebb\u00e9, valamint nem vonhat el vagy korl\u00e1tozhat jogot, \u00e9s nem nyilv\u00e1n\u00edthat valamely magatart\u00e1st jogelleness\u00e9.\u201d<\/em> [Jat. 2. \u00a7 (2) bekezd\u00e9s]<\/p>\n\n\n\n

A visszamen\u0151leges hat\u00e1ly tilalma azonban nem azt jelenti, hogy a jognak v\u00e1ltozatlannak kell lenni. Ha veszek egy lak\u00e1st, akkor hi\u00e1ba indulok ki a vagyonad\u00f3 aktu\u00e1lis \u00e9rt\u00e9k\u00e9b\u0151l, sz\u00e1m\u00edthatok arra, hogy ez az ad\u00f3 a j\u00f6v\u0151ben ak\u00e1r n\u0151het is, \u00edgy a m\u00faltbeli v\u00e1laszt\u00e1som terhesebb\u00e9 v\u00e1lhat. Ebben az esetben nem a terhes visszahat\u00f3 hat\u00e1ly tilalm\u00e1nak a s\u00e9relme, hanem a bizalomv\u00e9delem s\u00e9relme mer\u00fclhet fel. A bizalomv\u00e9delem a jogalanyoknak azt a megalapozott elv\u00e1r\u00e1s\u00e1t v\u00e9di, hogy a jogrendszer v\u00e1ltozatlan legyen. Ez azonban j\u00f3val gyeng\u00e9bb \u00e9s kev\u00e9sb\u00e9 kategorikus: csak bizonyos, speci\u00e1lis jogviszonyokra \u00e9rtelmezhet\u0151, amelyek eset\u00e9ben megalapozottan v\u00e1rj\u00e1k el a jogalanyok a v\u00e1ltozatlans\u00e1got. Az ingatlanad\u00f3s p\u00e9ld\u00e1ban nem ny\u00fajt v\u00e9delmet, hiszen az ingatlanad\u00f3 tekintet\u00e9ben nem jogos az az elv\u00e1r\u00e1som, hogy az hossz\u00fa t\u00e1von v\u00e1ltozatlan marad.<\/p>\n\n\n\n

Cikluskorl\u00e1toz\u00e1s: nem visszamen\u0151leges hat\u00e1ly<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Akik azzal \u00e9rvelnek, hogy a cikluskorl\u00e1toz\u00e1s terhes m\u00f3don visszahat\u00f3 hat\u00e1ly\u00fa, azt mondj\u00e1k, m\u00faltbeli cselekm\u00e9nyhez k\u00f6t olyan jogk\u00f6vetkezm\u00e9nyt, amire a jogalanyok (a v\u00e1laszt\u00f3polg\u00e1rok, a minisztereln\u00f6k) nem sz\u00e1m\u00edthattak, pedig ha ismert\u00e9k volna a most elfogadott szab\u00e1lyt, m\u00e1shogy cselekedtek volna.<\/p>\n\n\n\n

Az \u00e9rvel\u00e9s els\u0151, fundament\u00e1lis hib\u00e1ja, hogy hab\u00e1r a cikluskorl\u00e1toz\u00e1s a t\u00e9ny\u00e1ll\u00e1s\u00e1ban m\u00faltbeli esem\u00e9nyt tartalmaz, nem m\u00faltbeli, hanem j\u00f6v\u0151beli jogviszonyra vonatkozik: a szab\u00e1lyoz\u00e1s nem a m\u00faltbeli minisztereln\u00f6ki jogviszonyokba ny\u00fal bele, hanem a j\u00f6v\u0151beliekbe. \u00d6nmag\u00e1ban az, hogy egy jogi norma (szab\u00e1ly) a t\u00e9ny\u00e1ll\u00e1s\u00e1ban m\u00faltbeli elemet tartalmaz, m\u00e9g nem teszi visszahat\u00f3 hat\u00e1ly\u00fav\u00e1. Eset\u00fcnkben a fent eml\u00edtett bizalomv\u00e9delem mer\u00fclhet fel, de ez csak akkor lenne meg\u00e1llap\u00edthat\u00f3, ha a v\u00e1ltozatlans\u00e1got a v\u00e1laszt\u00f3polg\u00e1rok vagy \u00e9ppen Orb\u00e1n Viktor megalapozottan v\u00e1rhatt\u00e1k volna el. A kiemelt k\u00f6zjogi szerepl\u0151k szab\u00e1lyai, \u00edgy p\u00e9ld\u00e1ul a cikluskorl\u00e1toz\u00e1s esetleges bevez\u00e9se folyamatos vita t\u00e1rgy\u00e1t k\u00e9pezik (l\u00e1sd a cikluskorl\u00e1toz\u00e1sr\u00f3l 2017-ben ind\u00edtott n\u00e9pszavaz\u00e1si kezdem\u00e9nyez\u00e9st), \u00e9s a politikai k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gnek joga van ahhoz, hogy \u00fajabb felt\u00e9teleket vezessen be. Ahogyan az ingatlant v\u00e1s\u00e1rl\u00f3 is sz\u00e1m\u00edthat r\u00e1, hogy a politikai k\u00f6z\u00f6ss\u00e9g elt\u00e9r\u0151, adott esetben nagyobb ad\u00f3teherrel j\u00e1r\u00f3 ad\u00f3politik\u00e1t vezet be, \u00fagy mind a v\u00e1laszt\u00f3polg\u00e1rok, mind pedig a minisztereln\u00f6k sz\u00e1m\u00edthatott r\u00e1, hogy a minisztereln\u00f6ki tiszts\u00e9get m\u00e1shogy fogj\u00e1k szab\u00e1lyozni, adott esetben cikluskorl\u00e1toz\u00e1st vezetnek be. Teh\u00e1t m\u00edg a minisztereln\u00f6ki jogviszonynak vannak olyan aspektusai (p\u00e9ld\u00e1ul az el\u0151bb eml\u00edtett j\u00f6vedelem), amelyek z\u00e1rtak, \u00e9s \u00edgy visszamen\u0151legesen nem tehet\u0151k terhesebb\u00e9, addig a cikluskorl\u00e1toz\u00e1s nem erre a jogviszonyra ir\u00e1nyul, \u00e9s e t\u00e9nyekkel kapcsolatban nem is sz\u00e1m\u00edthatott senki joggal arra, hogy nem v\u00e1ltozhatnak meg. Hasonl\u00f3an nem lenne terhes visszamen\u0151leges hat\u00e1ly\u00fa jogalkot\u00e1s, \u00e9s a bizalomv\u00e9delmet sem s\u00e9rten\u00e9, ha \u00e9letkori hat\u00e1rt vezetn\u00e9nek be a minisztereln\u00f6kre, hiszen egyr\u00e9szt ez is a j\u00f6v\u0151beli jogviszonyra ir\u00e1nyulna, m\u00e1sr\u00e9szt ilyen korl\u00e1toz\u00e1s el\u0151fordul m\u00e1s k\u00f6zjogi tiszts\u00e9gvisel\u0151kn\u00e9l, p\u00e9ld\u00e1ul az alkotm\u00e1nyb\u00edr\u00e1k eset\u00e9ben.<\/p>\n\n\n\n

M\u00e1sr\u00e9szt a terhes visszamen\u0151leges jogalkot\u00e1s tilalm\u00e1nak eleme, hogy a k\u00e9rd\u00e9ses szab\u00e1lyoz\u00e1s tudat\u00e1ban a jogalanyok m\u00e1shogy j\u00e1rtak volna el. Ha viszont konkr\u00e9t helyzetbe helyezz\u00fck, akkor kij\u00f6n a keretez\u00e9s abszurdit\u00e1sa: azt \u00e1ll\u00edtjuk, az a baj a szab\u00e1llyal, hogy 2010-ben (vagy \u201918-ban, \u201e22-ben), amikor a v\u00e1laszt\u00f3k k\u00f6zvetlen\u00fcl a Fidesz-KDNP-re, de k\u00f6zvetetten Orb\u00e1n Viktorra szavaztak, nem sz\u00e1molhattak a cikluskorl\u00e1toz\u00e1ssal \u2013 pedig ha sz\u00e1molhattak volna, m\u00e1shogy szavaztak volna. Vagy ha Orb\u00e1n Viktor tudta volna, hogy ezt az alapt\u00f6rv\u00e9ny-m\u00f3dos\u00edt\u00e1st elfogadj\u00e1k majd, akkor lehet, hogy nem v\u00e1llalta volna a minisztereln\u00f6ks\u00e9get, ink\u00e1bb k\u00e9s\u0151bbre tartogatta volna a lehet\u0151s\u00e9get. Teh\u00e1t a v\u00e1laszt\u00f3polg\u00e1rok oldal\u00e1n a s\u00e9relem az, hogy nem tudtak m\u00e1sra szavazni, Orb\u00e1n Viktor oldal\u00e1n pedig az, hogy minisztereln\u00f6k lett, \u00e9s \u00edgy \u201eell\u0151tte\u201d mindk\u00e9t lehet\u0151s\u00e9g\u00e9t.<\/p>\n\n\n\n

Ez a keret az\u00e9rt sem m\u0171k\u00f6dik, \u00e9s az\u00e9rt vezet abszurd eredm\u00e9nyre, mert a terhes visszahat\u00f3 hat\u00e1ly\u00fa jogalkot\u00e1s tilalma (ahogy a bizalomv\u00e9delem elve is) \u201eh\u00e9tk\u00f6znapi\u201d jogalanyok \u00e9s az \u00e1llam viszony\u00e1ban \u00e9rtelmezhet\u0151, nem pedig olyan kiemelt k\u00f6zjogi szerepl\u0151k, esem\u00e9nyek eset\u00e9ben, mint a minisztereln\u00f6k vagy a v\u00e1laszt\u00e1sok. M\u00edg egy b\u00fcntet\u0151jogi, vagy polg\u00e1ri jogi szitu\u00e1ci\u00f3ban alappal feltehet\u0151, hogy a jogalanyok m\u00e1shogy j\u00e1rtak volna el, ha l\u00e9tezett volna egy adott szab\u00e1ly a cselekm\u00e9ny\u00fck idej\u00e9n, \u00e9s \u00edgy kimutathat\u00f3 a s\u00e9relm\u00fck, addig a demokratikus hatalomgyakorl\u00e1sn\u00e1l ez nem \u00e9letszer\u0171. Nem v\u00e9letlen, hogy mikor 2017-ben felmer\u00fclt n\u00e9pszavaz\u00e1si kezdem\u00e9nyez\u00e9sk\u00e9nt, akkor a K\u00faria sem ilyen keretben vizsg\u00e1lta <\/a>e k\u00e9rd\u00e9st.<\/p>\n\n\n\n

Egy jobb keret: demokr\u00e1ciakorl\u00e1toz\u00e1s<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

A rossz kerettel az az els\u0151dleges probl\u00e9ma, hogy elvonja a figyelmet a l\u00e9nyeges k\u00e9rd\u00e9sekr\u0151l.<\/p>\n\n\n\n

Az egyik ilyen, hogy nem besz\u00e9lhet\u00fcnk-e ad hominem<\/em>, azaz szem\u00e9lyre szabott szab\u00e1lyoz\u00e1sr\u00f3l? Err\u0151l akkor van sz\u00f3, ha val\u00f3j\u00e1ban egyedi \u00fcgyben sz\u00fcletik d\u00f6nt\u00e9s, csak \u00e9ppen normat\u00edv k\u00f6nt\u00f6sbe van \u00f6lt\u00f6ztetve. Egy p\u00e9ld\u00e1n kereszt\u00fcl: 2011-ben megalakult a DK, \u00e9s a k\u00e9pvisel\u0151i frakci\u00f3t k\u00edv\u00e1ntak alak\u00edtani. A k\u00e9tharmados t\u00f6bbs\u00e9g azonban \u00fagy m\u00f3dos\u00edtotta a frakci\u00f3alak\u00edt\u00e1si szab\u00e1lyokat, hogy ez ellehetetlen\u00fclt. Hab\u00e1r formailag egy \u00e1ltal\u00e1nos szab\u00e1ly (a H\u00e1zszab\u00e1ly) m\u00f3dosult, val\u00f3j\u00e1ban egy egyedi \u00fcgyet d\u00f6nt\u00f6tt el az Orsz\u00e1ggy\u0171l\u00e9s. M\u00e9ghozz\u00e1 nem \u00e1ltal\u00e1nos alkotm\u00e1nyos \u00e9rvek alapj\u00e1n, hanem primer politikai haszonszerz\u00e9s miatt. K\u00e9rd\u00e9s, a jelenlegi helyzet is ilyen-e? Ha az a c\u00e9l, hogy Orb\u00e1n Viktor ne lehessen t\u00f6bb\u00e9 minisztereln\u00f6k, akkor igen. Viszont \u00f6nmag\u00e1ban az, hogy egy konkr\u00e9t t\u00f6rt\u00e9n\u00e9s (eset\u00fcnkben: egy konkr\u00e9t szem\u00e9ly hatalomgyakorl\u00e1sa) ad okot a szab\u00e1lyoz\u00e1sra, m\u00e9g nem biztos, hogy ad hominem<\/em> szab\u00e1lyoz\u00e1sr\u00f3l besz\u00e9l\u00fcnk. Az elm\u00falt tizenhat \u00e9v a demokratikus m\u0171k\u00f6d\u00e9s rendszerszint\u0171 probl\u00e9m\u00e1ira mutatott r\u00e1, amelyeket a t\u00falzott hatalomkoncentr\u00e1ci\u00f3 tett lehet\u0151v\u00e9. Ha a c\u00e9l a hatalomkoncentr\u00e1ci\u00f3 megg\u00e1tol\u00e1sa, akkor \u2013 hab\u00e1r egy konkr\u00e9t szem\u00e9ly tev\u00e9kenys\u00e9ge miatt mer\u00fclt fel a szab\u00e1lyoz\u00e1s \u2013 nem lesz ad hominem<\/em> jelleg\u0171. A demokratikus int\u00e9zm\u00e9nyeink is a t\u00f6rt\u00e9nelem sor\u00e1n fejl\u0151dtek ki, konkr\u00e9t helyzetekre, rezsimekre adott v\u00e1laszk\u00e9nt \u2013 ez az int\u00e9zm\u00e9nyrendszer szok\u00e1sos fejl\u0151d\u00e9si dinamik\u00e1ja.<\/p>\n\n\n\n

Fontosabb enn\u00e9l viszont, hogy a szab\u00e1ly mindenk\u00e9ppen korl\u00e1tozza a v\u00e1laszt\u00f3polg\u00e1rokat a j\u00f6v\u0151ben. K\u00e9pzelj\u00fck el, hogy 2030-at \u00edrunk, \u00e9s a v\u00e1laszt\u00f3polg\u00e1rok egy a maihoz nagyon hasonl\u00f3, Orb\u00e1n Viktor \u00e1ltal vezetett Fidesznek szavaznak korm\u00e1nyalak\u00edt\u00f3 t\u00f6bbs\u00e9get az Orsz\u00e1ggy\u0171l\u00e9sben. Orb\u00e1n azonban nem lehet azonban az elfogadott szab\u00e1ly miatt, \u00e9s ez nyilv\u00e1n korl\u00e1tozza a demokratikus d\u00f6nt\u00e9shozatalt. K\u00e9rd\u00e9s az, hogy szeretn\u00e9nk-e egy ilyen elemet az alkotm\u00e1nyos rendszer\u00fcnkbe.<\/p>\n\n\n\n

Ez nem sz\u0171ken vett alkotm\u00e1nyjogi, hanem \u201ealkotm\u00e1nym\u00e9rn\u00f6ki\u201d k\u00e9rd\u00e9s. A demokratikus d\u00f6nt\u00e9shozatal korl\u00e1toz\u00e1s\u00e1t ebben az esetben hatalommegoszt\u00e1si szempontok igazolhatj\u00e1k. Itt azonban felmer\u00fcl, hogy mennyire alkalmas eszk\u00f6z a magyar parlament\u00e1ris rendszerben a cikluskorl\u00e1toz\u00e1s a t\u00falzott hatalmi akkumul\u00e1ci\u00f3 megel\u0151z\u00e9s\u00e9re. A v\u00e1lasz v\u00e9lem\u00e9nyem szerint az, hogy csak nagyon korl\u00e1tozottan. Az elm\u00falt tizenhat \u00e9vben Orb\u00e1n Viktor val\u00f3di k\u00f6zjogi hatalm\u00e1t nem a minisztereln\u00f6ki poz\u00edci\u00f3 adta, hanem az, hogy egy rendk\u00edv\u00fcl fegyelmezett, monolit k\u00e9tharmados orsz\u00e1ggy\u0171l\u00e9si t\u00f6bbs\u00e9g \u00e1llt m\u00f6g\u00f6tte. Ebben az esetben a cikluskorl\u00e1toz\u00e1s k\u00f6nnyen megker\u00fclhet\u0151, hiszen a minisztereln\u00f6ki poz\u00edci\u00f3 ki\u00fcres\u00edthet\u0151, eljelent\u00e9ktelen\u00edthet\u0151. K\u00fcl\u00f6n\u00f6sen \u00edgy van ez egy parlament\u00e1ris rendszerben, ahol a v\u00e9grehajt\u00f3 hatalom fej\u00e9t (a minisztereln\u00f6k\u00f6t) nem k\u00f6zvetlen\u00fcl v\u00e1lasztjuk, \u00edgy szem\u00e9lye a v\u00e1laszt\u00e1si kamp\u00e1nyban is ak\u00e1r teljesen mell\u0151zhet\u0151 lenne.<\/p>\n\n\n\n

A val\u00f3di feladat teh\u00e1t els\u0151sorban az orsz\u00e1ggy\u0171l\u00e9si t\u00f6bbs\u00e9g szintj\u00e9n kezelni a hatalomkoncentr\u00e1ci\u00f3t. Ez t\u00f6rt\u00e9nhet p\u00e9ld\u00e1ul egy ar\u00e1nyos v\u00e1laszt\u00e1si rendszer elfogad\u00e1s\u00e1val, hiszen ekkor sokkal nehezebb egyp\u00e1rti k\u00e9tharmados, de ak\u00e1r abszol\u00fat t\u00f6bbs\u00e9get szerezni. Ugyan\u00edgy felmer\u00fclhet hatalommegoszt\u00e1si szempontb\u00f3l egy k\u00e9tkamar\u00e1s orsz\u00e1ggy\u0171l\u00e9s kialak\u00edt\u00e1sa, de fontos szempont az alkotm\u00e1ny m\u00f3dos\u00edt\u00e1s\u00e1nak a megnehez\u00edt\u00e9se is.<\/p>\n\n\n\n

A l\u00e9nyeg teh\u00e1t az, hogy ha m\u00e1r cikluskorl\u00e1toz\u00e1s\u00f3l besz\u00e9l\u00fcnk, vitatkozzunk a l\u00e9nyegi k\u00e9rd\u00e9sekr\u0151l. \u00c9s enn\u00e9l is c\u00e9lszer\u0171bb lenne, ha ezeket a k\u00e9rd\u00e9seket egy \u00e1tfog\u00f3 k\u00f6zjogi kodifik\u00e1ci\u00f3 keret\u00e9ben kezeln\u00e9 a k\u00e9tharmados t\u00f6bbs\u00e9g, ahol a demokratikus-jog\u00e1llami kih\u00edv\u00e1sokra a legmegfelel\u0151bb alkotm\u00e1nyjogi v\u00e1laszt tudn\u00e1nk adni.<\/p>\n\n\n\n

<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

A terhes visszamen\u0151leges hat\u00e1ly k\u00e9rd\u00e9se rossz keretbe helyezi a minisztereln\u00f6ki cikluskorl\u00e1toz\u00e1s k\u00e9rd\u00e9s\u00e9t. A m\u00f3dos\u00edt\u00e1s val\u00f3j\u00e1ban a j\u00f6v\u0151 v\u00e1laszt\u00f3polg\u00e1rait korl\u00e1tozza, \u00e9s a vit\u00e1nak is erre kellene f\u00f3kusz\u00e1lnia. Ut\u00e1nk\u00f6zl\u00e9s.<\/p>","protected":false},"author":3,"featured_media":376,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9,93],"tags":[95,96,94],"class_list":["post-373","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-rapid-analysis","category-publicisztika","tag-bizalomvedelem","tag-miniszterelnoki-cikluskorlatozas","tag-terhes-visszahato-hataly"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/alkjog.hu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/373","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/alkjog.hu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/alkjog.hu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/alkjog.hu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/alkjog.hu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=373"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/alkjog.hu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/373\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":378,"href":"https:\/\/alkjog.hu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/373\/revisions\/378"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/alkjog.hu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/376"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/alkjog.hu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=373"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/alkjog.hu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=373"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/alkjog.hu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=373"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}