{"id":428,"date":"2026-10-28T14:26:09","date_gmt":"2026-10-28T14:26:09","guid":{"rendered":"https:\/\/alkjog.hu\/?p=428"},"modified":"2026-10-28T14:27:53","modified_gmt":"2026-10-28T14:27:53","slug":"az-alkotmany-nem-kerulheti-meg-a-nemzetisegek-parlamenti-kepviseletenek-kerdeset-a-qubit-esszesorozat-otodik-irasa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/alkjog.hu\/en\/2026\/10\/28\/az-alkotmany-nem-kerulheti-meg-a-nemzetisegek-parlamenti-kepviseletenek-kerdeset-a-qubit-esszesorozat-otodik-irasa\/","title":{"rendered":"Az alkotm\u00e1ny nem ker\u00fclheti meg a nemzetis\u00e9gek parlamenti k\u00e9pviselet\u00e9nek k\u00e9rd\u00e9s\u00e9t – a Qubit essz\u00e9sorozat \u00f6t\u00f6dik \u00edr\u00e1sa"},"content":{"rendered":"

[Ez a blogbejegyz\u00e9s Kiss Bal\u00e1zs <\/em>„Az alkotm\u00e1ny nem ker\u00fclheti meg a nemzetis\u00e9gek parlamenti k\u00e9pviselet\u00e9nek k\u00e9rd\u00e9s\u00e9t<\/em>” <\/a>c\u00edmmel a qubit.hu-n 2026. okt\u00f3ber 14-\u00e9n megjelent cikk\u00e9nek ut\u00e1nk\u00f6zl\u00e9se. A qubit.hu szerkeszt\u0151s\u00e9g\u00e9vel val\u00f3 megegyez\u00e9s alapj\u00e1n a port\u00e1lon megjelen\u0151 essz\u00e9ket egy h\u00e9t ut\u00e1n a tansz\u00e9ki blogon ut\u00e1nk\u00f6z\u00f6lhetj\u00fck.]<\/em><\/p>\n\n\n\n

Az \u00e1prilisi orsz\u00e1ggy\u0171l\u00e9si v\u00e1laszt\u00e1son egyetlen nemzetis\u00e9gi lista sem szerzett kedvezm\u00e9nyes mand\u00e1tumot: a 2018-ban \u00e9s 2022-ben m\u00e9g sikeres n\u00e9met list\u00e1nak ez\u00fattal nem siker\u00fclt el\u00e9rnie a sz\u00fcks\u00e9ges k\u00fcsz\u00f6b\u00f6t, \u00edgy az \u00faj Orsz\u00e1ggy\u0171l\u00e9sben egyetlen nemzetis\u00e9gnek sincs teljes jog\u00fa k\u00e9pvisel\u0151je. K\u00f6zben hamarosan elkezd\u0151dhet az \u00faj alkotm\u00e1ny el\u0151k\u00e9sz\u00edt\u00e9se, \u00e9s ha a v\u00e1laszt\u00e1si rendszer \u00e9s a parlamenti k\u00e9pviselet alapjair\u00f3l \u00fajra d\u00f6nteni kell, a nemzetis\u00e9gek k\u00e9pviselet\u00e9nek k\u00e9rd\u00e9s\u00e9t sem lehet megker\u00fclni.<\/p>\n\n\n\n

Magyarorsz\u00e1gon tizenh\u00e1rom elismert nemzetis\u00e9g \u00e9l, de k\u00f6z\u00fcl\u00fck a jelenlegi v\u00e1laszt\u00e1si rendszerben val\u00f3j\u00e1ban csak kett\u0151nek, a n\u00e9metnek \u00e9s a rom\u00e1nak van egy\u00e1ltal\u00e1n es\u00e9lye arra, hogy kedvezm\u00e9nyes mand\u00e1tummal teljes jog\u00fa k\u00e9pvisel\u0151t juttasson az Orsz\u00e1ggy\u0171l\u00e9sbe. A t\u00f6bbi tizenegy k\u00f6z\u00f6ss\u00e9g sz\u00e1m\u00e1ra a parlamenti mand\u00e1tum a gyakorlatban el\u00e9rhetetlen: \u00e9rdekeiket szavazati joggal nem rendelkez\u0151 nemzetis\u00e9gi sz\u00f3sz\u00f3l\u00f3 jelen\u00edtheti meg az Orsz\u00e1ggy\u0171l\u00e9sben. A v\u00e1laszt\u00e1si rendszer tov\u00e1bbi probl\u00e9m\u00e1ja, hogy aki nemzetis\u00e9gi v\u00e1laszt\u00f3k\u00e9nt k\u00edv\u00e1n r\u00e9szt venni az orsz\u00e1ggy\u0171l\u00e9si v\u00e1laszt\u00e1son, annak el\u0151re le kell mondania arr\u00f3l, hogy p\u00e1rtlist\u00e1ra szavazzon. A nemzetis\u00e9gi v\u00e1laszt\u00f3k regisztr\u00e1ci\u00f3t k\u00f6vet\u0151en ugyanis saj\u00e1t nemzetis\u00e9g\u00fck egyetlen, az orsz\u00e1gos nemzetis\u00e9gi \u00f6nkorm\u00e1nyzat \u00e1ltal \u00f6ssze\u00e1ll\u00edtott list\u00e1j\u00e1ra voksolhatnak, amelyen m\u00e9g a jel\u00f6ltek sorrendj\u00e9t sem befoly\u00e1solhatj\u00e1k. Ha pedig egy kisebb telep\u00fcl\u00e9sen vagy szavaz\u00f3k\u00f6rben csak egy-k\u00e9t nemzetis\u00e9gi v\u00e1laszt\u00f3 szavaz az adott nemzetis\u00e9gi list\u00e1ra, m\u00e9g az is kider\u00fclhet, hogy kire szavaztak, hiszen a nemzetis\u00e9gi szavaz\u00f3lapon egyetlen lista szerepel.<\/p>\n\n\n\n

A fentiek nem puszt\u00e1n v\u00e1laszt\u00f3jogi technikai probl\u00e9m\u00e1k. Arr\u00f3l sz\u00f3lnak, hogy egy magyarorsz\u00e1gi roma, n\u00e9met, szlov\u00e1k, horv\u00e1t vagy szerb v\u00e1laszt\u00f3polg\u00e1rnak milyen \u00e1rat kell fizetnie az\u00e9rt, ha nemzetis\u00e9gi identit\u00e1s\u00e1t a politikai r\u00e9szv\u00e9tel sor\u00e1n is ki szeretn\u00e9 fejezni. Le kell-e mondania valamelyik politikai jog\u00e1r\u00f3l? Igazolhat\u00f3-e, hogy egy nemzetis\u00e9gi k\u00f6z\u00f6ss\u00e9g sz\u00e1m\u00e1ra a v\u00e1laszt\u00e1si rendszer nehezebb\u00e9 teszi a parlamenti k\u00e9pviselet el\u00e9r\u00e9s\u00e9t, mint a t\u00f6bbs\u00e9ghez tartoz\u00f3 v\u00e1laszt\u00f3k sz\u00e1m\u00e1ra? Tehet\u0151-e k\u00fcl\u00f6nbs\u00e9g a nemzetis\u00e9gek k\u00f6z\u00f6tt l\u00e9leksz\u00e1muk alapj\u00e1n? Felt\u00e9telezhetj\u00fck-e egy nemzetis\u00e9gi v\u00e1laszt\u00f3r\u00f3l, hogy ugyanazt gondolja a k\u00f6z\u00fcgyekr\u0151l, mint nemzetis\u00e9gi k\u00f6z\u00f6ss\u00e9g\u00e9nek t\u00f6bbi tagja? \u00c9s biztos\u00edthat\u00f3-e sz\u00e1m\u00e1ra ugyanaz a titkoss\u00e1g, amely minden m\u00e1s v\u00e1laszt\u00f3t megillet?<\/p>\n\n\n\n

Az Emberi Jogok Eur\u00f3pai B\u00edr\u00f3s\u00e1ga (EJEB) kor\u00e1bbi szakmai \u00e1ll\u00e1spontokat megr\u0151s\u00edtve 2022-ben a Bakirdzi \u00e9s E.C. kontra Magyarorsz\u00e1g \u00fcgyben<\/a> l\u00e9nyeg\u00e9ben ezekre a k\u00e9rd\u00e9sekre adott v\u00e1laszt, amikor t\u00f6bb ponton egyezm\u00e9nys\u00e9rt\u0151nek tal\u00e1lta a jelenleg is hat\u00e1lyos magyar v\u00e1laszt\u00e1si rendszert. B\u00e1r az \u00edt\u00e9let 2023 \u00e1prilis\u00e1ban v\u00e9glegess\u00e9 v\u00e1lt, a 2026-os v\u00e1laszt\u00e1st m\u00e9g a r\u00e9gi szab\u00e1lyok szerint tartott\u00e1k meg, teh\u00e1t Magyarorsz\u00e1gnak el\u0151bb-ut\u00f3bb hozz\u00e1 kell ny\u00falnia a szab\u00e1lyoz\u00e1shoz. A Bakirdzi-\u00fcgyben hozott \u00edt\u00e9lettel kapcsolatban fontos r\u00e1mutatni, hogy az EJEB nem \u00e1llap\u00edtott meg k\u00f6telezetts\u00e9get a nemzetis\u00e9gek parlamenti k\u00e9pviselet\u00e9nek megteremt\u00e9s\u00e9re, kiz\u00e1r\u00f3lag azokat a minimumk\u00f6vetelm\u00e9nyeket hat\u00e1rozta meg, amelyeknek \u00e9rv\u00e9nyes\u00fclni\u00fck kell e rendszerben is. Az igazi k\u00e9rd\u00e9s ez\u00e9rt ma m\u00e1r nem az, hogy sz\u00fcks\u00e9g van-e v\u00e1ltoztat\u00e1sra, hanem az, hogy mit \u00e9rdemes megv\u00e1ltoztatni, \u00e9s milyen nemzetis\u00e9gi k\u00e9pviseleti rendszert szeretn\u00e9nk a jelenlegi helyett.<\/p>\n\n\n\n

Mi\u00e9rt van sz\u00fcks\u00e9g egy\u00e1ltal\u00e1n k\u00fcl\u00f6n nemzetis\u00e9gi k\u00e9pviseletre?<\/h2>\n\n\n\n

Miel\u0151tt a lehets\u00e9ges megold\u00e1sokat sz\u00e1mba vessz\u00fck, egy alapvet\u0151 k\u00e9rd\u00e9sre v\u00e1laszt kell adni: mi\u00e9rt kellene egy\u00e1ltal\u00e1n k\u00fcl\u00f6nleges szab\u00e1lyokat alkotni a nemzetis\u00e9gek sz\u00e1m\u00e1ra?<\/p>\n\n\n\n

A probl\u00e9ma viszonylag egyszer\u0171. A demokr\u00e1cia alapja a politikai egyenl\u0151s\u00e9g, de a puszt\u00e1n sz\u00e1mszer\u0171en egyenl\u0151 v\u00e1laszt\u00f3jog nem felt\u00e9tlen\u00fcl biztos\u00edtja, hogy minden t\u00e1rsadalmi k\u00f6z\u00f6ss\u00e9g hangja eljusson a parlamentbe. Egy n\u00e9h\u00e1ny ezer vagy n\u00e9h\u00e1ny t\u00edzezer f\u0151s nemzetis\u00e9g a hagyom\u00e1nyos p\u00e1rtpolitikai versenyben \u00f6n\u00e1ll\u00f3an szinte biztosan nem tudna parlamenti mand\u00e1tumot szerezni. J\u00f3l szeml\u00e9lteti a probl\u00e9m\u00e1t, hogy 2026-ban egy jel\u00f6l\u0151 szervezetnek a v\u00e1laszt\u00e1si rendszer list\u00e1s \u00e1g\u00e1n \u00e9rv\u00e9nyes\u00fcl\u0151 parlamenti k\u00fcsz\u00f6b miatt legal\u00e1bb 318 337 szavazatot kellett gy\u0171jtenie<\/a> a parlamentbe jut\u00e1shoz, amely j\u00f3val magasabb, mint b\u00e1rmelyik nemzetis\u00e9g hivatalos, statisztikai adatok szerinti l\u00e9leksz\u00e1ma volt 2022-ben<\/a> \u2013 m\u00e9g a legn\u00e9pesebb, roma k\u00f6z\u00f6ss\u00e9ghez is csak mintegy 210 ezren tartoztak. M\u00e1rpedig ha a k\u00f6z\u00f6ss\u00e9g t\u00e1rsadalmi integr\u00e1ci\u00f3j\u00e1r\u00f3l, nyelv\u00e9nek haszn\u00e1lat\u00e1r\u00f3l, iskol\u00e1ir\u00f3l, kultur\u00e1lis int\u00e9zm\u00e9nyeir\u0151l vagy m\u00e1s, identit\u00e1s\u00e1t k\u00f6zvetlen\u00fcl \u00e9rint\u0151 k\u00e9rd\u00e9sekr\u0151l sz\u00fcletik d\u00f6nt\u00e9s, legitim ig\u00e9nye lehet arra, hogy saj\u00e1t k\u00e9pvisel\u0151j\u00e9n kereszt\u00fcl maga is r\u00e9szt vehessen a d\u00f6nt\u00e9shozatalban.<\/p>\n\n\n\n

A k\u00fcl\u00f6nleges k\u00e9pviselet nem \u00f6nmag\u00e1\u00e9rt val\u00f3 kedvezm\u00e9ny. Arra a t\u00e1rsadalmi probl\u00e9m\u00e1ra pr\u00f3b\u00e1l v\u00e1laszt adni, hogy a kisebbs\u00e9gben \u00e9l\u0151, saj\u00e1tos identit\u00e1ssal \u00e9s esetenk\u00e9nt t\u00e1rsadalmi h\u00e1tr\u00e1nyokkal k\u00fczd\u0151 k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gek \u00e9rdekei a gyakran tiszt\u00e1n t\u00f6bbs\u00e9gi d\u00f6nt\u00e9shozatal szab\u00e1lyai mellett k\u00f6nnyen l\u00e1thatatlann\u00e1 v\u00e1lhatnak. A l\u00e1that\u00f3s\u00e1g \u00e9s a nemzetis\u00e9gek \u00e9rdekeinek figyelembev\u00e9tele \u00e9rdek\u00e9ben sz\u00e1mos es\u00e9lykiegyenl\u00edt\u0151 int\u00e9zked\u00e9s seg\u00edtheti vagy biztos\u00edthatja nemzeti szinten a nemzetis\u00e9gek politikai k\u00e9pviselet\u00e9t, d\u00f6nt\u00e9shozatalban val\u00f3 r\u00e9szv\u00e9tel\u00e9t. A nemzetis\u00e9gek k\u00f6z\u00e9letben val\u00f3 hat\u00e9kony r\u00e9szv\u00e9tele alapvet\u0151en a d\u00f6nt\u00e9shozatalban val\u00f3 r\u00e9szv\u00e9tel vagy \u00f6nkorm\u00e1nyz\u00e1s keret\u00e9ben val\u00f3sulhat meg. A parlamenti k\u00e9pviselet csup\u00e1n egyik form\u00e1ja a d\u00f6nt\u00e9shozatalban val\u00f3 r\u00e9szv\u00e9telnek. A nemzetk\u00f6zi kisebbs\u00e9gv\u00e9delem e kateg\u00f3ri\u00e1ban k\u00fcl\u00f6nf\u00e9le tan\u00e1csad\u00f3 vagy konzultat\u00edv test\u00fcleteket is ismer. A parlamenti k\u00e9pviselet a gyakorlatban sz\u00e1mos m\u00f3don megval\u00f3sulhat. K\u00f6zvetlen v\u00e1laszt\u00e1ssal j\u00f6n l\u00e9tre a k\u00e9pviselet, ha egy \u00e1llam a ter\u00fclet\u00e9n koncentr\u00e1ltan \u00e9l\u0151 nemzetis\u00e9gek parlamenti k\u00e9pviselet\u00e9t \u2013 f\u00f6ldrajzi elhelyezked\u00e9s\u00fcket figyelembe v\u00e9ve \u2013 a v\u00e1laszt\u00f3ker\u00fcletek kedvez\u0151 beoszt\u00e1s\u00e1val, ar\u00e1nyos v\u00e1laszt\u00e1si rendszer alkalmaz\u00e1s\u00e1val, alacsonyabb v\u00e1laszt\u00e1si k\u00fcsz\u00f6b\u00f6k meghat\u00e1roz\u00e1s\u00e1val vagy nemzetis\u00e9gek sz\u00e1m\u00e1ra fenntartott mand\u00e1tumokkal seg\u00edti el\u0151 vagy biztos\u00edtja. A k\u00f6zvetlen v\u00e1laszt\u00e1si elemet mell\u0151z\u0151 megold\u00e1sok lehetnek a deleg\u00e1l\u00e1s vagy a koopt\u00e1l\u00e1s. A deleg\u00e1l\u00e1s a nemzetis\u00e9gek \u00e9rdekeit k\u00e9pvisel\u0151, bizonyos fok\u00fa auton\u00f3mi\u00e1val vagy \u00f6nkorm\u00e1nyzatis\u00e1ggal \u00e9s megfelel\u0151 k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gi felhatalmaz\u00e1ssal rendelkez\u0151 szervezetek, Magyarorsz\u00e1gon k\u00e9zenfekv\u0151en az orsz\u00e1gos nemzetis\u00e9gi \u00f6nkorm\u00e1nyzatok jogosults\u00e1ga lehetne. A koopt\u00e1l\u00e1son alapul\u00f3 m\u00f3dszer alkalmaz\u00e1sa eset\u00e9n az Orsz\u00e1ggy\u0171l\u00e9s nem engedn\u00e9 \u00e1t a k\u00e9pvisel\u0151i helyek felt\u00f6lt\u00e9s\u00e9nek jog\u00e1t a k\u00f6z\u00f6ss\u00e9geknek, azokra saj\u00e1t szervezeti keretei k\u00f6z\u00f6tt egy speci\u00e1lis test\u00fclet tehetne javaslatot.<\/p>\n\n\n\n

Abb\u00f3l azonban, hogy egy int\u00e9zm\u00e9ny a t\u00f6bbs\u00e9gi d\u00f6nt\u00e9shozatal hi\u00e1nyoss\u00e1gait pr\u00f3b\u00e1lja ellens\u00falyozni, m\u00e9g nem k\u00f6vetkezik, hogy minden, nemzetis\u00e9gi k\u00e9pviseletnek nevezett int\u00e9zm\u00e9ny j\u00f3 \u00e9s igazs\u00e1gos megold\u00e1s. A kedvezm\u00e9nyes szab\u00e1lyoknak ugyanis \u00fagy kell seg\u00edteni\u00fck a nemzetis\u00e9gek r\u00e9szv\u00e9tel\u00e9t, hogy k\u00f6zben ne korl\u00e1tozz\u00e1k indokolatlanul az \u00e9rintett v\u00e1laszt\u00f3polg\u00e1rok m\u00e1s politikai jogait, ne s\u00e9rts\u00e9k az egyenl\u0151s\u00e9g \u00e9s diszkrimin\u00e1ci\u00f3 tilalm\u00e1nak k\u00f6vetelm\u00e9ny\u00e9t. \u00c9ppen itt kezd\u0151dnek a jelenlegi magyar rendszer probl\u00e9m\u00e1i, melyekre e cikk ink\u00e1bb annak a \u201estrasbourgi minimumk\u00f6vetelm\u00e9nyeknek\u201d megfelel\u0151 reformj\u00e1t javasolja, semmint teljesen \u00faj alapokra helyez\u00e9s\u00e9t.<\/p>\n\n\n\n

Egy kedvezm\u00e9ny, amely nem lehet h\u00e1tr\u00e1ny<\/h2>\n\n\n\n

A 2014-ben bevezetett rendszer alapgondolata els\u0151 l\u00e1t\u00e1sra egyszer\u0171. A nemzetis\u00e9gi v\u00e1laszt\u00f3polg\u00e1r k\u00e9rheti, hogy az orsz\u00e1ggy\u0171l\u00e9si v\u00e1laszt\u00e1son nemzetis\u00e9gi v\u00e1laszt\u00f3k\u00e9nt vegyen r\u00e9szt. Ekkor tov\u00e1bbra is szavazhat a saj\u00e1t v\u00e1laszt\u00f3ker\u00fclet\u00e9nek egy\u00e9ni jel\u00f6ltjeire, a p\u00e1rtlista helyett azonban saj\u00e1t nemzetis\u00e9g\u00e9nek list\u00e1j\u00e1ra voksol.<\/p>\n\n\n\n

A nemzetis\u00e9gi lista kedvezm\u00e9nyesen szerezhet mand\u00e1tumot: ehhez az egy rendes list\u00e1s mand\u00e1tumhoz sz\u00fcks\u00e9ges szavazatok negyed\u00e9t kell \u00f6sszegy\u0171jteni (kedvezm\u00e9nyes kv\u00f3ta). Ha ez siker\u00fcl, a lista els\u0151 hely\u00e9n \u00e1ll\u00f3 jel\u00f6lt teljes jog\u00fa orsz\u00e1ggy\u0171l\u00e9si k\u00e9pvisel\u0151 lesz, ha nem, a lista els\u0151 helyezettje nemzetis\u00e9gi sz\u00f3sz\u00f3l\u00f3k\u00e9nt ker\u00fcl az Orsz\u00e1ggy\u0171l\u00e9sbe.<\/p>\n\n\n\n

A kedvezm\u00e9ny azonban a tizenh\u00e1rom magyarorsz\u00e1gi nemzetis\u00e9g vonatkoz\u00e1s\u00e1ban nagyon elt\u00e9r\u0151en \u00e9rv\u00e9nyes\u00fcl. Szeml\u00e9letesen mutatja a rendszer nemes c\u00e9lkit\u0171z\u00e9se mellett annak korl\u00e1tait, ha \u00f6sszevetj\u00fck a tizenh\u00e1rom nemzetis\u00e9g hivatalos statisztikai adatok szerinti l\u00e9leksz\u00e1m\u00e1t a kedvezm\u00e9nyes kv\u00f3ta el\u00e9r\u00e9s\u00e9hez sz\u00fcks\u00e9ges szavazatok sz\u00e1m\u00e1val. 2026-ban 26 712 szavazatra volt sz\u00fcks\u00e9ge egy nemzetis\u00e9gi list\u00e1nak a kedvezm\u00e9nyes mand\u00e1tum megszerz\u00e9s\u00e9hez. A roma nemzetis\u00e9gi n\u00e9vjegyz\u00e9kben 44 790 v\u00e1laszt\u00f3polg\u00e1r szerepelt, k\u00f6z\u00fcl\u00fck azonban csak 19 203-an szavaztak a roma nemzetis\u00e9gi list\u00e1ra. A n\u00e9met nemzetis\u00e9g eset\u00e9ben m\u00e1r a regisztr\u00e1lt v\u00e1laszt\u00f3polg\u00e1rok teljes sz\u00e1ma, 22 906 f\u0151 sem \u00e9rte el a kedvezm\u00e9nyes kv\u00f3t\u00e1t, m\u00edg a fennmarad\u00f3 tizenegy nemzetis\u00e9ghez tartoz\u00f3 regisztr\u00e1lt v\u00e1laszt\u00f3polg\u00e1rok sz\u00e1ma egy\u00fcttesen mind\u00f6ssze 6 095 f\u0151 volt. Ezek az adatok j\u00f3l mutatj\u00e1k<\/a>, hogy a kedvezm\u00e9nyes mand\u00e1tumszerz\u00e9s a jelenlegi szab\u00e1lyok mellett m\u00e9g a k\u00e9t legnagyobb k\u00f6z\u00f6ss\u00e9g sz\u00e1m\u00e1ra is bizonytalan lehet\u0151s\u00e9g, a t\u00f6bbi nemzetis\u00e9g sz\u00e1m\u00e1ra pedig a teljes jog\u00fa parlamenti k\u00e9pviselet ink\u00e1bb elm\u00e9leti, mint t\u00e9nyleges es\u00e9ly.<\/p>\n\n\n\n

A rendszer e saj\u00e1toss\u00e1ga az\u00e9rt fontos, mert sok nemzetis\u00e9gi v\u00e1laszt\u00f3polg\u00e1r a kedvezm\u00e9nyes mand\u00e1tum rem\u00e9ny\u00e9ben lemond a p\u00e1rtlist\u00e1s szavazat\u00e1r\u00f3l akkor is, ha k\u00f6z\u00f6ss\u00e9g\u00e9nek val\u00f3j\u00e1ban nincs es\u00e9lye ilyen mand\u00e1tumot szerezni. A rendszer teh\u00e1t \u00e9ppen azoknak k\u00edn\u00e1lhatja a legkevesebbet, akiknek a k\u00e9pviselet\u00e9t elvileg el\u0151 k\u00edv\u00e1nja seg\u00edteni. Az es\u00e9lyegyenl\u0151s\u00e9get el\u0151mozd\u00edtani k\u00edv\u00e1n\u00f3 rendszer \u00edgy az egyenl\u0151s\u00e9g \u00e9s a diszkrimin\u00e1ci\u00f3 tilalm\u00e1nak k\u00f6vetelm\u00e9ny\u00e9t s\u00e9rti. Egyr\u00e9szt a nagyobb l\u00e9leksz\u00e1m\u00fa nemzetis\u00e9gek sz\u00e1m\u00e1ra nehezebb\u00e9 teszi a mand\u00e1tumszerz\u00e9st a t\u00f6bbs\u00e9gi v\u00e1laszt\u00f3polg\u00e1rokhoz k\u00e9pest, hiszen am\u00edg egy p\u00e1rt a leadott list\u00e1s szavazatok 5 sz\u00e1zal\u00e9k\u00e1val m\u00e1r mand\u00e1tumhoz juthat, addig a roma vagy a n\u00e9met k\u00f6z\u00f6ss\u00e9g csak a politikailag akt\u00edv, nemzetis\u00e9gi v\u00e1laszt\u00f3k\u00e9nt regisztr\u00e1lt tagjainak jelent\u0151sen nagyobb t\u00e1mogat\u00e1s\u00e1val szerezhet kedvezm\u00e9nyes mand\u00e1tumot. 2026-ban a kedvezm\u00e9nyes mand\u00e1tumszerz\u00e9shez a n\u00e9vjegyz\u00e9kbe vett roma v\u00e1laszt\u00f3k k\u00f6zel 60 sz\u00e1zal\u00e9k\u00e1nak t\u00e1mogat\u00e1s\u00e1ra lett volna sz\u00fcks\u00e9g (holott a regisztr\u00e1ltak a 2022-es n\u00e9psz\u00e1ml\u00e1l\u00e1s szerint mintegy 210 ezres roma k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gnek is csak t\u00f6red\u00e9k\u00e9t adj\u00e1k), a n\u00e9met szavaz\u00f3k pedig eleve nem regisztr\u00e1ltak olyan sz\u00e1mban, amely el\u00e9rte volna a kedvezm\u00e9nyes kv\u00f3t\u00e1t. M\u00e1sr\u00e9szt a hat\u00e1lyos szab\u00e1lyoz\u00e1s a kisebb k\u00f6z\u00f6ss\u00e9geket l\u00e9leksz\u00e1muk alapj\u00e1n gyakorlatilag kiz\u00e1rja a kedvezm\u00e9nyes mand\u00e1tumszerz\u00e9s lehet\u0151s\u00e9g\u00e9b\u0151l.<\/p>\n\n\n\n

E probl\u00e9m\u00e1kat az EJEB is felismerte. A Bakirdzi-\u00fcgyben hozott \u00edt\u00e9let abb\u00f3l indul ki, hogy a nemzetis\u00e9gek politikai r\u00e9szv\u00e9tel\u00e9t el\u0151seg\u00edt\u0151 kedvezm\u00e9ny nem fordulhat \u00e1t h\u00e1tr\u00e1nny\u00e1, \u00e9s nem tehet indokolatlan k\u00fcl\u00f6nbs\u00e9get a t\u00f6bbs\u00e9g\u2013kisebbs\u00e9g \u00e9s kisebbs\u00e9g\u2013kisebbs\u00e9g viszonylat\u00e1ban. Ha egy v\u00e1laszt\u00f3polg\u00e1rnak egy gyakorlatilag el\u00e9rhetetlen kedvezm\u00e9nyes mand\u00e1tum\u00e9rt cser\u00e9be kell feladnia p\u00e1rtlist\u00e1s szavazat\u00e1t, \u00e9s m\u00e9g emellett is puszt\u00e1n elm\u00e9leti a kezdem\u00e9nyezes mand\u00e1tumszerz\u00e9s es\u00e9lye, neh\u00e9z azt \u00e1ll\u00edtani, hogy a szab\u00e1lyoz\u00e1s t\u00e9nylegesen jobb helyzetbe hozza az egy\u00e9nt \u00e9s a k\u00f6z\u00f6ss\u00e9g\u00e9t.<\/p>\n\n\n\n

A reform els\u0151 k\u00e9rd\u00e9se ez\u00e9rt az, hogyan lehet a nemzetis\u00e9gi r\u00e9szv\u00e9telt \u00fagy t\u00e1mogatni, hogy ez\u00e9rt az \u00e9rintetteknek ne kelljen m\u00e1s politikai r\u00e9szv\u00e9teli lehet\u0151s\u00e9gr\u0151l lemondaniuk, \u00e9s a rendszerben \u00e9rv\u00e9nyes\u00fclj\u00f6n az egyenl\u0151s\u00e9g k\u00f6vetelm\u00e9nye.<\/p>\n\n\n\n

Lehet-e val\u00f3di v\u00e1laszt\u00e1s, ha csak egy lista van?<\/h2>\n\n\n\n

A jelenlegi rendszer m\u00e1sodik alapvet\u0151 probl\u00e9m\u00e1ja m\u00e9g k\u00f6nnyebben megfoghat\u00f3. Minden nemzetis\u00e9gn\u00e9l csak az orsz\u00e1gos nemzetis\u00e9gi \u00f6nkorm\u00e1nyzat \u00e1ll\u00edthat list\u00e1t, \u00e9s egy nemzetis\u00e9gnek csak egyetlen list\u00e1ja lehet. R\u00e1ad\u00e1sul a nemzetis\u00e9gi lista z\u00e1rt lista: a v\u00e1laszt\u00f3 m\u00e9g arr\u00f3l sem d\u00f6nthet, hogy a rajta szerepl\u0151 jel\u00f6ltek k\u00f6z\u00fcl kit szeretne ink\u00e1bb a parlamentben l\u00e1tni.<\/p>\n\n\n\n

Ennek h\u00e1tter\u00e9ben felfedezhet\u0151 egy \u00e9rthet\u0151 elk\u00e9pzel\u00e9s. Ha a k\u00fcl\u00f6nleges parlamenti r\u00e9szv\u00e9tel igazol\u00e1sa az, hogy egy k\u00f6z\u00f6ss\u00e9g saj\u00e1tos nemzetis\u00e9gi \u00e9rdekeit kell megjelen\u00edteni, logikusnak t\u0171nhet, hogy a k\u00f6z\u00f6ss\u00e9g egys\u00e9ges k\u00e9pviseletet kapjon.
Csakhogy a nemzetis\u00e9gi identit\u00e1s nem jelent politikai n\u00e9zetazonoss\u00e1got. K\u00e9t magyarorsz\u00e1gi g\u00f6r\u00f6g vagy \u00f6rm\u00e9ny v\u00e1laszt\u00f3polg\u00e1rnak lehet k\u00f6z\u00f6s \u00e9rdeke a nyelv, az oktat\u00e1s vagy a kult\u00fara v\u00e9delm\u00e9ben, mik\u00f6zben eg\u00e9szen m\u00e1st gondolhatnak arr\u00f3l, hogy ki k\u00e9pviselje ezeket az \u00e9rdekeket, milyen eszk\u00f6z\u00f6kkel tegye ezt, vagy hogyan viszonyuljon a korm\u00e1nyhoz \u00e9s az ellenz\u00e9khez. A nemzetis\u00e9gi k\u00e9pviselet c\u00e9lja nem indokolhatja, hogy ezt a bels\u0151 soksz\u00edn\u0171s\u00e9get figyelmen k\u00edv\u00fcl hagyjuk.<\/p>\n\n\n\n

Az EJEB ez\u00e9rt is kifog\u00e1solta, hogy a magyar rendszerben nincs val\u00f3di v\u00e1laszt\u00e1si alternat\u00edva. A probl\u00e9ma nem egyszer\u0171en az, hogy a lista z\u00e1rt, hanem az, hogy a v\u00e1laszt\u00f3 d\u00f6nt\u00e9se l\u00e9nyeg\u00e9ben arra korl\u00e1toz\u00f3dik, hogy t\u00e1mogatja-e az egyetlen rendelkez\u00e9s\u00e9re \u00e1ll\u00f3 list\u00e1t.<\/p>\n\n\n\n

E probl\u00e9ma kezel\u00e9s\u00e9re legal\u00e1bb k\u00e9t viszonylag egyszer\u0171 v\u00e1lasz adhat\u00f3.
Az egyik a ny\u00edlt nemzetis\u00e9gi lista. Az orsz\u00e1gos nemzetis\u00e9gi \u00f6nkorm\u00e1nyzat tov\u00e1bbra is egyetlen list\u00e1t \u00e1ll\u00edtana, a v\u00e1laszt\u00f3k azonban maguk rangsorolhatn\u00e1k annak jel\u00f6ltjeit. \u00cdgy nem az \u00f6nkorm\u00e1nyzat \u00e1ltal el\u0151re meghat\u00e1rozott sorrend d\u00f6nten\u00e9 el automatikusan, hogy nemzetis\u00e9gi k\u00e9pvisel\u0151k\u00e9nt vagy nemzetis\u00e9gi sz\u00f3sz\u00f3l\u00f3k\u00e9nt ki ker\u00fcl a parlamentbe.<\/p>\n\n\n\n

A m\u00e1sik, messzebbre vezet\u0151 lehet\u0151s\u00e9g, hogy t\u00f6bb nemzetis\u00e9gi lista versenyezhessen egym\u00e1ssal. Ebben az esetben a nemzetis\u00e9gi k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gen bel\u00fcli megfelel\u0151 t\u00e1mogatotts\u00e1ggal rendelkez\u0151 jel\u00f6l\u0151 szervezetek \u00e1ll\u00edthatn\u00e1nak list\u00e1t. A v\u00e1laszt\u00f3 \u00edgy val\u00f3ban k\u00fcl\u00f6nb\u00f6z\u0151 k\u00e9pviseleti alternat\u00edv\u00e1k k\u00f6z\u00f6tt d\u00f6nthetne.
Mindk\u00e9t modell alkalmas lenne arra, hogy a nemzetis\u00e9gi k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gen bel\u00fcli politikai pluralizmus megjelenjen a v\u00e1laszt\u00e1son.<\/p>\n\n\n\n

Hogyan lehet titkos egy szavazat, ha szinte mindenki tudja, kire adt\u00e1k?<\/h2>\n\n\n\n

A v\u00e1laszt\u00e1si alternat\u00edva megteremt\u00e9se egy m\u00e1sik probl\u00e9m\u00e1ra is v\u00e1laszt adhat.
A titkos szavaz\u00e1s \u00e9rtelme nem puszt\u00e1n az, hogy senki ne n\u00e9zhessen be a v\u00e1laszt\u00f3 v\u00e1lla f\u00f6l\u00f6tt a szavaz\u00f3f\u00fclk\u00e9ben. A rendszernek azt is meg kell akad\u00e1lyoznia, hogy k\u00e9s\u0151bb a k\u00f6r\u00fclm\u00e9nyekb\u0151l rekonstru\u00e1lhat\u00f3 legyen, hogyan szavazott valaki.
A nemzetis\u00e9gi v\u00e1laszt\u00e1sn\u00e1l ez k\u00fcl\u00f6n\u00f6sen a kis l\u00e9leksz\u00e1m\u00fa k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gekn\u00e9l okozhat probl\u00e9m\u00e1t. Ha egy szavaz\u00f3k\u00f6rben egyetlen vagy csak n\u00e9h\u00e1ny v\u00e1laszt\u00f3 jogosult egy adott nemzetis\u00e9gi list\u00e1ra szavazni, alternat\u00edv\u00e1k hi\u00e1ny\u00e1ban m\u00e1r \u00f6nmag\u00e1b\u00f3l a nemzetis\u00e9gi szavaz\u00f3lap \u00e1tv\u00e9tel\u00e9b\u0151l kider\u00fcl, hogy kire adja le szavazat\u00e1t. A szavaz\u00e1s titkoss\u00e1g\u00e1nak s\u00e9relm\u00e9t tov\u00e1bb fokozza, ha a v\u00e1laszt\u00f3 egy\u00e9ni v\u00e1laszt\u00f3ker\u00fcleti \u00e9s nemzetis\u00e9gi szavaz\u00f3lapj\u00e1t egy bor\u00edt\u00e9kba z\u00e1rja: \u00edgy az egy\u00e9ni jel\u00f6ltre leadott szavazata a nemzetis\u00e9gi szavaz\u00f3lap mell\u00e9 ker\u00fcl, a szavazatsz\u00e1ml\u00e1l\u00f3k \u00f6sszekapcsolhatj\u00e1k a kett\u0151t, \u00e9s kider\u00fclhet p\u00e1rtpreferenci\u00e1ja. J\u00f3l szeml\u00e9lteti a probl\u00e9m\u00e1t, hogy 2026-ban a szavaz\u00f3k\u00f6r\u00f6k 17 sz\u00e1zal\u00e9k\u00e1nak n\u00e9vjegyz\u00e9k\u00e9ben mind\u00f6ssze egyetlen v\u00e1laszt\u00f3polg\u00e1r szerepelt<\/a> nemzetis\u00e9gi v\u00e1laszt\u00f3polg\u00e1rk\u00e9nt. Nem meglep\u0151, hogy a rendszer e saj\u00e1toss\u00e1ga ok\u00e1n az EJEB a szavaz\u00e1s titkoss\u00e1g\u00e1t is s\u00e9r\u00fclni l\u00e1tta.<\/p>\n\n\n\n

A ny\u00edlt lista vagy t\u00f6bb verseng\u0151 nemzetis\u00e9gi lista ezt a probl\u00e9m\u00e1t is enyh\u00edten\u00e9. Att\u00f3l m\u00e9g l\u00e1that\u00f3 lehetne, hogy valaki nemzetis\u00e9gi v\u00e1laszt\u00f3k\u00e9nt szavazott, de abb\u00f3l m\u00e1r nem k\u00f6vetkezne automatikusan, hogy kire szavazott. A nemzetis\u00e9gi identit\u00e1s v\u00e1llal\u00e1sa \u00e9s a politikai d\u00f6nt\u00e9s titkoss\u00e1ga \u00edgy elv\u00e1lhatna egym\u00e1st\u00f3l. A jelenlegi rendszerhez k\u00e9pest ez fontos k\u00fcl\u00f6nbs\u00e9g. Egy nemzetis\u00e9ghez val\u00f3 tartoz\u00e1s nyilv\u00e1nos v\u00e1llal\u00e1sa lehet tudatos identit\u00e1sv\u00e1llal\u00e1s. A politikai preferencia felfed\u00e9se viszont m\u00e1r a v\u00e1laszt\u00f3 politikai szabads\u00e1g\u00e1t \u00e9rinti.<\/p>\n\n\n\n

Kaphat-e valaki \u201eplusz egy\u201d szavazatot?<\/h2>\n\n\n\n

A legk\u00e9zenfekv\u0151bbnek t\u0171n\u0151 reform a kett\u0151s szavaz\u00e1s. A nemzetis\u00e9gi v\u00e1laszt\u00f3 ebben a rendszerben nem k\u00e9nyszer\u00fclne v\u00e1lasztani politikai \u00e9s nemzetis\u00e9gi preferenci\u00e1ja k\u00f6z\u00f6tt: egy\u00e9ni jel\u00f6ltre, p\u00e1rtlist\u00e1ra \u00e9s nemzetis\u00e9gi list\u00e1ra is szavazhatna. Els\u0151 l\u00e1t\u00e1sra nagyvonal\u00fa megold\u00e1s. Ha valaki magyarorsz\u00e1gi rom\u00e1nk\u00e9nt egy adott p\u00e1rtot t\u00e1mogat, mi\u00e9rt kellene v\u00e1lasztania ak\u00f6z\u00f6tt, hogy politikai v\u00e9lem\u00e9ny\u00e9t vagy rom\u00e1n identit\u00e1s\u00e1t jelen\u00edti meg a v\u00e1laszt\u00e1son?<\/p>\n\n\n\n

A v\u00e1lasz az egyenl\u0151 v\u00e1laszt\u00f3jog k\u00f6vetelm\u00e9ny\u00e9ben rejlik. Ha ugyanannak a parlamentnek ugyanolyan jog\u00e1ll\u00e1s\u00fa k\u00e9pvisel\u0151it v\u00e1lasztjuk meg, nehezen indokolhat\u00f3, hogy az egyik v\u00e1laszt\u00f3 k\u00e9t list\u00e1s szavazattal rendelkezzen, a m\u00e1sik pedig csak eggyel. A nemzetis\u00e9gi k\u00e9pviselet el\u0151seg\u00edt\u00e9se alkotm\u00e1nyos \u00e9rt\u00e9k, de az egyenl\u0151 v\u00e1laszt\u00f3jog is az. A reformnak ez\u00e9rt nem egyszer\u0171en az egyik \u00e9rt\u00e9ket kell maximaliz\u00e1lnia, hanem a kett\u0151 k\u00f6z\u00f6tti egyens\u00falyt kell megtal\u00e1lnia.<\/p>\n\n\n\n

A Bakirdzi-\u00fcgyben hozott \u00edt\u00e9let sem k\u00f6veteli meg a kett\u0151s szavaz\u00e1s bevezet\u00e9s\u00e9t. Strasbourg azt mondta meg, mi nem tarthat\u00f3 fenn v\u00e1ltozatlanul, nem pedig azt, hogy pontosan milyen rendszert kell Magyarorsz\u00e1gnak bevezetnie.<\/p>\n\n\n\n

Az egyik lehet\u0151s\u00e9g, hogy a v\u00e1laszt\u00f3nak tov\u00e1bbra is d\u00f6ntenie kell a k\u00e9t lista k\u00f6z\u00f6tt, de nem j\u00f3val kor\u00e1bban, a regisztr\u00e1ci\u00f3val kell eld\u00f6ntenie, hogy p\u00e1rtlist\u00e1ra vagy nemzetis\u00e9gi list\u00e1ra akar-e szavazni. Elk\u00e9pzelhet\u0151 olyan modell is \u2013 ak\u00e1rcsak Horv\u00e1torsz\u00e1gban \u2013, amelyben ezt mag\u00e1ban a szavaz\u00f3helyis\u00e9gben d\u00f6ntheti el a v\u00e1laszt\u00f3. \u00cdgy tov\u00e1bbra is egyetlen list\u00e1s szavazata lenne, de nem kellene j\u00f3val a v\u00e1laszt\u00e1s el\u0151tt v\u00e9glegesen elk\u00f6teleznie mag\u00e1t egyik lehet\u0151s\u00e9g mellett sem.<\/p>\n\n\n\n

A m\u00e1sik \u00fat val\u00f3ban a kett\u0151s szavazat. Ehhez azonban m\u00e9lyebben hozz\u00e1 kellene ny\u00falni a k\u00e9pviselet alkotm\u00e1nyos konstrukci\u00f3j\u00e1hoz. Ha \u2013 p\u00e9ld\u00e1ul a szlov\u00e9n megold\u00e1shoz hasonl\u00f3an \u2013 a nemzetis\u00e9gi k\u00e9pvisel\u0151 saj\u00e1tos, alkotm\u00e1nyosan meghat\u00e1rozott \u00e9s garanci\u00e1kkal \u00f6vezett mand\u00e1tummal rendelkezne, p\u00e9ld\u00e1ul a nemzetis\u00e9gi k\u00f6z\u00f6ss\u00e9geket k\u00f6zvetlen\u00fcl \u00e9rint\u0151 k\u00e9rd\u00e9sek meghozatala sor\u00e1n v\u00e9t\u00f3jogot gyakorolhatna, er\u0151sebb \u00e9rv sz\u00f3lhatna amellett, hogy megv\u00e1laszt\u00e1sa nem egyszer\u0171en m\u00e9g egy szavazatot jelent ugyanazon k\u00e9pviseleti szerv l\u00e9trehoz\u00e1s\u00e1ban. Ez azonban m\u00e1r nem a v\u00e1laszt\u00e1si t\u00f6rv\u00e9ny kisebb korrekci\u00f3ja: az Alapt\u00f6rv\u00e9ny m\u00f3dos\u00edt\u00e1s\u00e1t, egy alkotm\u00e1nyoz\u00e1si folyamatban pedig a nemzetis\u00e9gi k\u00e9pviselet alapjainak \u00fajragondol\u00e1s\u00e1t ig\u00e9nyeln\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Mit kellene eld\u00f6nteni egy reform sor\u00e1n?<\/h2>\n\n\n\n

Ha a nemzetis\u00e9gi k\u00e9pviselet k\u00e9rd\u00e9se egy k\u00e9s\u0151bbi alkotm\u00e1nym\u00f3dos\u00edt\u00e1s vagy \u00faj alkotm\u00e1ny megalkot\u00e1sa sor\u00e1n napirendre ker\u00fcl, nem \u00e9rdemes r\u00f6gt\u00f6n mand\u00e1tumsz\u00e1mokr\u00f3l, kv\u00f3t\u00e1kr\u00f3l vagy v\u00e1laszt\u00e1si k\u00e9pletekr\u0151l vitatkozni. El\u0151bb n\u00e9h\u00e1ny alapvet\u0151 k\u00e9rd\u00e9sben kellene d\u00f6nteni.<\/p>\n\n\n\n

Mindenekel\u0151tt abban, mit v\u00e1runk a nemzetis\u00e9gi k\u00e9pviselett\u0151l. A c\u00e9l az, hogy minden nemzetis\u00e9gnek legyen saj\u00e1t, teljes jog\u00fa k\u00e9pvisel\u0151je? Vagy az, hogy a k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gek t\u00e9nylegesen befoly\u00e1solhass\u00e1k az \u0151ket \u00e9rint\u0151 parlamenti d\u00f6nt\u00e9seket, ami ak\u00e1r m\u00e1s int\u00e9zm\u00e9nyi megold\u00e1ssal is el\u00e9rhet\u0151? Ugyanolyan mand\u00e1tummal rendelkezzen-e egy nemzetis\u00e9gi k\u00e9pvisel\u0151, mint b\u00e1rmely m\u00e1s orsz\u00e1ggy\u0171l\u00e9si k\u00e9pvisel\u0151, vagy feladata els\u0151sorban saj\u00e1t k\u00f6z\u00f6ss\u00e9g\u00e9nek k\u00e9pviselete legyen?<\/p>\n\n\n\n

Ezekre a k\u00e9rd\u00e9sekre az\u00e9rt kell el\u0151bb v\u00e1laszt adni, mert csak ezut\u00e1n d\u00f6nthet\u0151 el felel\u0151ss\u00e9gteljesen, hogy kett\u0151s szavazatra, fenntartott mand\u00e1tumra, kedvezm\u00e9nyes kv\u00f3t\u00e1ra, nemzetis\u00e9gi sz\u00f3sz\u00f3l\u00f3ra vagy ezek valamilyen kombin\u00e1ci\u00f3j\u00e1ra van sz\u00fcks\u00e9g.
N\u00e9h\u00e1ny minimumk\u00f6vetelm\u00e9ny azonban a v\u00e1lasztott modellt\u0151l f\u00fcggetlen\u00fcl is meghat\u00e1rozhat\u00f3. Alapvet\u0151 elvk\u00e9nt kell \u00e9rv\u00e9nyes\u00fclnie a rendszerben az egyenl\u0151s\u00e9gnek \u00e9s a diszkrimin\u00e1ci\u00f3 tilalm\u00e1nak. A rendszernek t\u00e9nyleges, \u00e9s nem puszt\u00e1n pap\u00edron l\u00e9tez\u0151 r\u00e9szv\u00e9teli lehet\u0151s\u00e9get kell teremtenie a d\u00f6nt\u00e9shozatalban. A nemzetis\u00e9gi identit\u00e1s v\u00e1llal\u00e1sa nem j\u00e1rhat sz\u00fcks\u00e9gtelen politikai jogveszt\u00e9ssel. A v\u00e1laszt\u00f3nak val\u00f3di alternat\u00edv\u00e1k k\u00f6z\u00f6tt kell tudnia v\u00e1lasztani. Biztos\u00edtani kell a szavazat titkoss\u00e1g\u00e1t. A nemzetis\u00e9gi k\u00e9pviselet el\u0151seg\u00edt\u00e9se nem hagyhatja teljesen figyelmen k\u00edv\u00fcl az egyenl\u0151 v\u00e1laszt\u00f3jog k\u00f6vetelm\u00e9ny\u00e9t. A nemzetk\u00f6zi standardok ugyanakkor nem k\u00f6vetelnek meg egyetlen meghat\u00e1rozott modellt, \u00e9s kifejezetten sz\u00e1molnak azzal, hogy az egyes k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gek l\u00e9leksz\u00e1ma, f\u00f6ldrajzi elhelyezked\u00e9se \u00e9s t\u00e1rsadalmi helyzete elt\u00e9r\u0151 lehet, \u00e9s elt\u00e9r\u0151 megold\u00e1sok bevezet\u00e9s\u00e9t teheti sz\u00fcks\u00e9gess\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Semmit r\u00f3luk n\u00e9lk\u00fcl\u00fck!<\/h2>\n\n\n\n

Van v\u00e9g\u00fcl egy olyan k\u00f6vetelm\u00e9ny, amely nem v\u00e1laszt\u00e1si k\u00e9pletekr\u0151l sz\u00f3l. A nemzetis\u00e9gi k\u00e9pviselet szab\u00e1lyait nem lehet hitelesen \u00fagy \u00fajragondolni, hogy maguk az \u00e9rintett k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gek csak a folyamat v\u00e9g\u00e9n tal\u00e1lkoznak a k\u00e9sz javaslattal. A nemzetk\u00f6zi kisebbs\u00e9gv\u00e9delmi elvek szerint a r\u00e9szv\u00e9teli mechanizmusok kialak\u00edt\u00e1s\u00e1ba \u00e9s m\u00f3dos\u00edt\u00e1s\u00e1ba magukat a nemzetis\u00e9geket is \u00e9rdemben be kell vonni.<\/p>\n\n\n\n

Magyarorsz\u00e1gon azonban e k\u00f6vetelm\u00e9ny teljes\u00edt\u00e9se nem jelentheti puszt\u00e1n az orsz\u00e1gos nemzetis\u00e9gi \u00f6nkorm\u00e1nyzatok form\u00e1lis megk\u00e9rdez\u00e9s\u00e9t. Ha \u00e9ppen abb\u00f3l indulunk ki, hogy egy nemzetis\u00e9gi k\u00f6z\u00f6ss\u00e9g sem politikailag homog\u00e9n, akkor a reform el\u0151k\u00e9sz\u00edt\u00e9s\u00e9nek is t\u00fckr\u00f6znie kell ezt a soksz\u00edn\u0171s\u00e9get. Az orsz\u00e1gos nemzetis\u00e9gi \u00f6nkorm\u00e1nyzatok \u00e9s a parlamenti sz\u00f3sz\u00f3l\u00f3k mellett indokolt bevonni m\u00e1s nemzetis\u00e9gi szervezeteket, a k\u00f6z\u00f6ss\u00e9gek tagjait, valamint alkotm\u00e1nyjogi \u00e9s kisebbs\u00e9gv\u00e9delmi szak\u00e9rt\u0151ket is.<\/p>\n\n\n\n

Erre az\u00e9rt is sz\u00fcks\u00e9g van, mert nincs olyan nemzetk\u00f6zi recept, amelyet egyszer\u0171en \u00e1t lehetne \u00fcltetni Magyarorsz\u00e1gra. A jelenlegi, k\u00f6zvetlen v\u00e1laszt\u00e1ssal l\u00e9trej\u00f6v\u0151 k\u00e9pviselethez legk\u00f6zelebb \u00e1ll\u00f3 lehets\u00e9ges modellek mindegyike el\u0151ny\u00f6kkel \u00e9s alkotm\u00e1nyos kock\u00e1zatokkal j\u00e1r. A kett\u0151s szavazat er\u0151s\u00edtheti a nemzetis\u00e9gi r\u00e9szv\u00e9telt, de probl\u00e9m\u00e1t okozhat az egyenl\u0151 v\u00e1laszt\u00f3jog szempontj\u00e1b\u00f3l. A t\u00f6bb verseng\u0151 lista n\u00f6veli a v\u00e1laszt\u00e1si szabads\u00e1got, de \u00e1tform\u00e1lhatja az orsz\u00e1gos nemzetis\u00e9gi \u00f6nkorm\u00e1nyzatok jelenlegi szerep\u00e9t. A ny\u00edlt lista t\u00f6bb belesz\u00f3l\u00e1st ad a v\u00e1laszt\u00f3knak, de \u00f6nmag\u00e1ban nem oldja meg a p\u00e1rtlist\u00e1s szavazatr\u00f3l val\u00f3 lemond\u00e1s probl\u00e9m\u00e1j\u00e1t. Az alkotm\u00e1nyos kock\u00e1zatokat azonban akkor sem ker\u00fclhetj\u00fck meg, ha a parlamenti k\u00e9pviseletet teljesen \u00faj alapokra helyezz\u00fck. A fent eml\u00edtett deleg\u00e1l\u00e1s, koopt\u00e1l\u00e1s vagy a k\u00fcl\u00f6nf\u00e9le tan\u00e1csad\u00f3 \u00e9s konzultat\u00edv test\u00fcletek int\u00e9zm\u00e9nyes\u00edt\u00e9se ugyanis azzal j\u00e1r, hogy a k\u00f6zvetlen\u00fcl v\u00e1lasztott parlamentbe k\u00f6zvetetten kiv\u00e1lasztott szerepl\u0151k ker\u00fclnek.<\/p>\n\n\n\n

\u00c9ppen ez\u00e9rt a Bakirdzi-\u00fcgyben hozott \u00edt\u00e9letre nem \u00e9rdemes puszt\u00e1n v\u00e9grehajtand\u00f3 strasbourgi k\u00f6telezetts\u00e9gk\u00e9nt tekinteni. Az \u00edt\u00e9let lehet\u0151s\u00e9get ad arra, hogy t\u00f6bb mint t\u00edz \u00e9v m\u0171k\u00f6d\u00e9si tapasztalata ut\u00e1n Magyarorsz\u00e1g \u00fajragondolja, mit szeretne el\u00e9rni a nemzetis\u00e9gek d\u00f6nt\u00e9shozatalban val\u00f3 hat\u00e9kony r\u00e9szv\u00e9tel\u00e9vel.<\/p>\n\n\n\n

A 2014-ben bevezetett rendszer fontos l\u00e9p\u00e9s volt: megsz\u00fcntetett egy \u00e9vtizedeken kereszt\u00fcl fenn\u00e1ll\u00f3 int\u00e9zm\u00e9nyi hi\u00e1nyt, \u00e9s \u00e1lland\u00f3 parlamenti jelenl\u00e9tet biztos\u00edtott a nemzetis\u00e9geknek. Tizenk\u00e9t \u00e9vvel k\u00e9s\u0151bb most az a k\u00e9rd\u00e9s, hogy e rendszer megteremtette-e a nemzetis\u00e9gek d\u00f6nt\u00e9shozatalban val\u00f3 hat\u00e9kony r\u00e9szv\u00e9tel\u00e9t. A v\u00e1lasz legal\u00e1bbis r\u00e9szben biztosan nemleges, \u00edgy a k\u00e9rd\u00e9s az, milyen reform elfogad\u00e1s\u00e1val lehet a d\u00f6nt\u00e9shozatalban val\u00f3 r\u00e9szv\u00e9telt hat\u00e9konyabb\u00e1 tenni. Ennek egyik \u00fatja a jelenlegi rendszer m\u00f3dos\u00edt\u00e1sa, amelyre a fenti lehet\u0151s\u00e9gek alkalmas eszk\u00f6zk\u00e9nt \u00e1llnak rendelkez\u00e9sre. A m\u00e1sik \u00fat a rendszer teljesen \u00faj alapokra helyez\u00e9se m\u00e1s r\u00e9szv\u00e9teli modellek int\u00e9zm\u00e9nyes\u00edt\u00e9s\u00e9vel.<\/p>\n\n\n\n

Az elm\u00falt id\u0151szak tapasztalatai \u00e9s a Bakirdzi-\u00fcgyben hozott \u00edt\u00e9let megmutatt\u00e1k, hol vannak a jelenlegi rendszer hib\u00e1i. Hogy mi ker\u00fclj\u00f6n a hely\u00e9re, arr\u00f3l viszont a d\u00f6nt\u00e9shoz\u00f3knak az itt \u00e9l\u0151 nemzetis\u00e9gekkel egy\u00fctt kell d\u00f6ntenie.<\/p>\n\n\n\n

<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Az \u00e1prilisi orsz\u00e1ggy\u0171l\u00e9si v\u00e1laszt\u00e1son egyetlen nemzetis\u00e9gi lista sem szerzett kedvezm\u00e9nyes mand\u00e1tumot: a 2018-ban \u00e9s 2022-ben m\u00e9g sikeres n\u00e9met list\u00e1nak ez\u00fattal nem siker\u00fclt el\u00e9rnie a sz\u00fcks\u00e9ges k\u00fcsz\u00f6b\u00f6t, \u00edgy az \u00faj Orsz\u00e1ggy\u0171l\u00e9sben egyetlen nemzetis\u00e9gnek sincs teljes jog\u00fa k\u00e9pvisel\u0151je. K\u00f6zben hamarosan elkezd\u0151dhet az \u00faj alkotm\u00e1ny el\u0151k\u00e9sz\u00edt\u00e9se, \u00e9s ha a v\u00e1laszt\u00e1si rendszer \u00e9s a parlamenti k\u00e9pviselet alapjair\u00f3l \u00fajra d\u00f6nteni kell, a nemzetis\u00e9gek k\u00e9pviselet\u00e9nek k\u00e9rd\u00e9s\u00e9t sem lehet megker\u00fclni.<\/p>","protected":false},"author":16,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[84],"tags":[106,103,107,98],"class_list":["post-428","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-qubit-esszesorozat","tag-bakirdzi-and-e-c-v-hungary","tag-nemzetisegi-kepviselet","tag-valasztasi-reform","tag-valasztasi-rendszer"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/alkjog.hu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/428","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/alkjog.hu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/alkjog.hu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/alkjog.hu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/16"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/alkjog.hu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=428"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/alkjog.hu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/428\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":429,"href":"https:\/\/alkjog.hu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/428\/revisions\/429"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/alkjog.hu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=428"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/alkjog.hu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=428"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/alkjog.hu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=428"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}